7月16日上午,全国统一“碳排放权交易市场”正式启动网上交易。碳交易市场有什么作用?为什么要开放这个市场?哪些公司有卖?哪些公司会购买?更重要的是,中国提出二氧化碳排放在2030年之前达到峰值,并力争在2060年之前实现碳中和。作为实现这一愿景的核心政策工具,这个市场将发挥什么作用?会带来什么影响?《新闻1+1》 连线中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳,分享我们关心的问题:碳排放如何交易?
我国为何需要启动全国碳排放交易市场?为什么不通过行政手段来控制碳排放呢?
中国社科院生态文明研究所副所长庄贵阳:全国碳排放权交易市场的启动就是为了给碳定价。在应对气候变化的过程中,我们需要用价格来引导企业从节能减排向绿色转型,这样才能控制整个碳排放。
在我国的节能减排工作中,行政手段发挥着非常重要的作用。在制定政策体系过程中,市场机制可以与政府管理相结合。现在,在良好的行政管理方法的基础上,充分发挥市场机制的作用,启动全国碳排放权交易市场,可以调动企业的积极性,通过市场机制体现企业的成本。这将带动更多主体参与节能减排。在排工作过程中。
您如何看待全国碳市场启动首日的“开门红”?
中国社科院生态文明研究所副所长庄贵阳:全国碳市场开放首日交易价格高于试点均价,体现了大家对此的信心市场。然而,仅仅看首日交易的价格是不够的。我们还需要着眼长远,综合考虑整个履行周期、市场交易频率、交易量等,最终的价格能够反映配额的供需盈余和赤字。那时的价格就是实际价格。
您如何看待发电行业率先纳入碳排放交易体系?接下来是什么?
中国社科院生态文明研究所副所长庄贵阳:发电行业之所以率先纳入全国碳排放交易市场,主要是因为这个行业二氧化碳排放量比较大、单一的产品、良好的数据库、完善的监控系统。因此,确定其基线相对容易。其次是七个重点耗能行业,也有较好的数据统计、报表和核算基础。进入市场的一个非常重要的标准是基线的确定。如果这些行业、哪些行业基线能够科学确定分配配额,有良好的数据基础,就会被纳入全国碳市场。不过,目前还不好预测哪个行业会先被纳入,但应该很快,五年之内,也就是“十四五”期间,这些行业将逐步纳入国家目录。分批建立碳排放权交易市场。
国家碳配额登记系统为何选在湖北武汉?
中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳:碳配额登记制度可以说是碳交易市场启动的基础。之所以选择湖北省武汉市,是因为试点期间湖北排污权交易体系企业数量较多,市场较为活跃,交易量或者交易频率都很好。因此,湖北在贸易试点方面表现出了非常好的工作基础,领导重视、制度完善、管理有序。因此,国家建立了全国碳配额登记制度,特别是碳资产等大数据中心。在湖北武汉,我想这些因素也是考虑到的。
全国碳排放权交易市场是一个什么样的市场?
中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳:从控制温室气体排放、防止全球变暖的角度来说,是一个环境市场。既然是市场,就具有市场属性,具有交易商品的功能,所以它仍然是一个经济市场。所以我认为它不仅是一个展示环保行动和环保形象的环保市场,也是一个经济市场。
未来个人或机构是否有机会获得碳配额并参与碳交易?
中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳:我觉得有可能。深圳碳市场试点期间,个人投资者购买碳配额并获得相应收益。因此,未来全国碳市场肯定会有机构和个人参与市场。
在碳交易市场中,什么情况下碳价格会下跌?市场上是否也会出现投机行为?
中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳:既然是市场,就一定有起有落。会发生什么?就看配额分配是否科学合理。这也取决于经济表现。如果配额分配遇到经济不景气,配额可能会相对宽松,这样市场供应就会相对充足,碳价格就会相对较低。另外,既然是市场,就会有炒作。这是不可避免的。政府要做的就是对市场进行监管,让市场交易能够相对顺利地运行,不会出现大的波动。只有这样,市场才能平稳运行、健康发展。
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